Billede: Afgående borger- og retssikkerhedschef Kresten Gaub, da han i 2024 holdte tale fra scenen til Advokatsamfundets Retssikkerhedskonference
Gemt bag en overskrift, der lyder "Statsligt arbejdsprogram: Skatteministeriet gennemfører konkrete opgavebortfald", skriver Skatteministeriet på deres hjemmeside, at de per april 2026 nedlægger funktionen borger- og retssikkerhedschef, samt hele kontoret bag.
Nedlæggelsen sker som led i en række besparelser og opgavebortfald, skriver Skatteministeriet i en pressemeddelelse. Om nedlæggelsen skriver ministeriet blandt andet:
"Funktionen som Borger- og retssikkerhedschef i Skatteforvaltningen bliver nedlagt med virkning fra april 2026. Det skyldes blandt andet, at der – siden funktionen blev oprettet i 2006 – er sket en markant styrkelse af Skatteforvaltningens drift. Derudover blev der i 2017 etableret et særligt skattekontor hos Folketingets Ombudsmand, hvilket yderligere har bidraget til at styrke borgernes retssikkerhed på området."
På LinkedIn bekræfter den afgående borger- og retssikkerhedschef Kresten Gaub, at han nu forlader stillingen. Her skriver han:
"Jeg er naturligvis ærgerlig over beslutningen, men respekterer, at Skatteministeriet har vurderet, at opgaven med fremover at sætte og fastholde fokus på retssikkerhed i skattesystemet primært skal varetages af Skatteforvaltningen selv og Folketingets Ombudsmands skattekontor."
Kresten Gaubs opslag og beslutningen om at nedlægge stillingen som borger- og retssikkerhedschef møder stor undren fra flere fremtrædende juridiske stemmer i kommentarfeltet. Direktør hos tænketanken Justitia Birgitte Arent Eiriksson kalder beslutningen for en ”overraskende og for mig uforståelig nedprioritering af retssikkerhed på skatteområdet”, ligesom borgerrådgiver i Ishøj Kommune og partner hos Embedsværket Sanne Møller bemærker at ”det virker ikke som det helt rigtige sted at spare hvis SKAT samtidig skal udføre samme funktioner med færre ansatte - det om noget er da en risikomarkør for retssikkerhed.”
Hun henviser til den store besparelse, som blev annoncerede 24. november, og som betyder, at tæt ved 600 medarbejdere og ledere på tværs af forvaltningens styrelser blev opsagt i sidste uge.
Til for borgerne siden 2006
Funktionen som borger- og retssikkerhedschef blev etableret 1. juni 2006. I daværende skatteminister Kristian Jensens årsberetning til Folketingets skatteudvalget beskriver han, at funktionen er oprettet fordi ”En endnu bedre retssikkerhed for alle landets skatteborgere er en (…) vigtig del af det at være en moderne skatteforvaltning.”
Da Karsten Lauritzen senere som skatteminister præsenterede Retssikkerhedspakke II i 2016 lød det, at der var behov for at fremme synligheden af borger- og retssikkerhedschefens funktion i Skatteforvaltningens kommunikation og på forvaltningens hjemmeside. I Retssikkerhedspakke II lyder det også, at behovet for fremme af borger- og retssikkerhedschefens funktion sker som led i og samtidig med oprettelsen af et nyt skattekontor hos Folketingets Ombudsmand. I nedlæggelsen af funktionen lyder det i 2025, at beslutningen sker blandt andet fordi selvsamme skattekontor hos ombudsmanden varetager borgernes retssikkerhed, hvorfor der ikke er brug for en borger- og retssikkerhedschef.
Jeg håber, at Skattestyrelsen kommer på bedre tanker og får genoprettet den stilling, som ikke primært er til for dem, men for dig og mig og alle de virksomheder, der troligt betaler deres skat.
Citat: Karsten Lauritzen
I et skriftlig svar til K-NEWS lyder forklaringen fra Skatteministeriet, at nedlæggelsen sker på grund af de bundne besparelser, og at ressourcerne er bedre brugt andre steder. De uddyber:
”Borger- og retssikkerhedschefen blev oprettet i 2006. Sidenhen er der i Skatteforvaltningen blevet opbygget en større kapacitet og bedre kompetencer i forhold til at vejlede borgerne og sikre god sagsbehandling.
Derudover blev der i 2017 etableret et særligt skattekontor hos Folketingets Ombudsmand, hvilket yderligere har bidraget til at styrke borgernes retssikkerhed på området. Der er således ikke længere det samme behov for at have en funktion som Borger- og retssikkerhedschef i Skatteforvaltningen.”
Men den begrundelsen giver daværende skatteminister og nuværende formand for Retssikkerhedsalliancen Karsten Lauritzen ikke meget for. På LinkedIn skriver han:
”Det her er ikke bare en administrativ beslutning om besparelser i staten, det her er en funktion, der er til for at sikre retsstaten og tilliden til Skattestyrelsen for skattebetalerne. Jeg håber, at Skattestyrelsen kommer på bedre tanker og får genoprettet den stilling, som ikke primært er til for dem, men for dig og mig og alle de virksomheder, der troligt betaler deres skat.”
Han henviser til, at de to funktioner i borger- og retssikkerhedschefen og Folketingets Ombudsmands skattekontor ikke kan sidestilles.
”Skattekontoret under Folketingets Ombudsmand er en nødvendighed for at Ombudsmanden også kan føre kvalificeret kontrol med det meget komplicerede skatteområde. Men det kan på ingen måde træde i stedet for en Borger- og Retssikkerhedschef i selve Skattestyrelsen.”
Han tilføjer:
”Derfor er det en ommer, når Skattestyrelsen henviser til, at Folketingets Ombudsmand siden 2017 har haft et særligt skattekontor. Underforstået; det må være kontrol nok.”
Siden oprettelsen i 2006 har fire juridiske profiler bestridt stillingen. Fra 2006 til 2019 hed chefen Margrethe Nørgaard, der kom fra en stilling som lektor ved Aalborg Universitet. Herefter trådte Nicolai Pii til, og i 2021 blev det Pi Stick Thastum, der kom fra en stilling som souchef hos Folketingets Ombudsmands skattekontor. Fra november 2024 har det været Kresten Gaub, der har været frontfigur.
Nicolai Pii, der var på posten i to år, og som i dag er vicegeneralsekretær hos Advokatsamfundet er da også bekymret for konsekvenserne ved nedlæggelsen af stillingen.
”Det er min erfaring, at Borger- og Retssikkerhedschefen har været med til at holde et fokus på retssikkerhed i hele Skatteforvaltningen (som det også fremgår af Skatteforvaltningens hjemmeside nedenfor). Jeg frygter oprigtigt, at dette fokus nu vil forsvinde og dermed fokus på de retssikkerhedsmæssige balancer i Skatteforvaltningen. Det synes jeg både er meget ærgerligt og meget kritisabelt.”